关于省十四届人大三次会议第0057号代表建议答复的函
您在十四届人大三次会议期间提出的关于扶持本土企业长效发展的建议收悉，经研究办理，现答复如下：
近年来，安徽认真贯彻落实党中央、国务院关于促进民营企业高质量发展决策部署，在强化惠企政策有效落地，持续优化为企服务，促进资金、金融、土地、人才等要素资源集聚等方面多措并举，大力扶持本土企业长效发展。主要开展了以下工作：
一是推动惠企政策落地落实。强化财政保障力度，充分利用好中央及省市县等产业政策叠加效应，支持我省企业高质量发展。2025年，省财政统筹安排科技创新、制造强省、新兴产业等政策资金46亿元，推动惠企政策“免申即享”“即申即享”，实现惠企政策集成化制定、一体化发布、颗粒化匹配、智能化兑付。相关做法入选国务院办公厅政务服务效能提升“双十百千”工程典型经验案例、2024年安徽省群众和企业最期盼的十大法治实事等，目前，全省累计发布“免申即享”政策服务1.27万条、“即申即享”政策3400余条，惠及企业4.1万家。
二是强化金融赋能企业发展。制定印发《用好金融政策促进制造业高质量发展的通知》，实施“十行千亿万企”融资专项行动4.0版，加大信用贷款供给。强化投融资对接服务，每年开展专精特新中小企业融资需求及上市意向摸排工作，分行业建立中小企业投资项目库，推荐给银行、产业引导基金等金融机构作为尽调推荐项目。2024年，联合安徽证监局举办“皖企投融汇”专精特新中小企业一月一链投融资路演活动，聚焦我省重点优势产业链，共组织14场专题投融资路演活动，加强省中小企业发展基金与优质项目的对接合作，2024年省中小企业发展基金新增投资项目80个，投资金额20亿元，投资额同比增长4倍。
三是推动土地资源节约利用。深入开展批而未供和闲置土地全域治理攻坚行动，完善分类处置措施，对因政府或政府部门原因造成的闲置土地“一地一策”处置；因企业原因造成的，指导企业通过合作开发、二级市场转让等措施促进开发。强化通报督导，压实地方政府土地供应和供后监管主体责任，指导各地落实“净地”出让，推行“标准地”供应，加快征地拆迁、项目嫁接、二次招商等方式，为项目供地和盘活利用创造条件，源头防范批而未供、闲置土地滋生的风险。2022年以来，全省累计处置批而未供和闲置土地64.31万亩、21.71万亩。相关经验做法入选2024年度全省十大改革案例。
五是积极推动企业智转数改。2023年，省政府印发《以数字化转型推动制造业高端化智能化绿色化发展实施方案》（皖政办〔2023〕2号），配套出台《支持以数字化转型推动制造业高端化智能化绿色化发展若干政策》，通过设备补助、贷款贴息、打造区域样板等方式，支持制造业加快数字化转型，完善产业链，推动制造业高端化智能化绿色化转型发展。支持中小企业数字化转型试点城市（合肥、芜湖）开展中小企业数字化改造，梳理总结中小企业数字化转型案例，推荐6家企业成功入选工信部推广典型案例、占全国的7%。
正如您提出的意见，下一步，我们将在惠企政策扶持、资源要素保障、推动数字化转型等方面强化对本土企业的扶持力度，推动本土企业转型升级，实现高质量发展。
一是加大惠企政策力度。落实《安徽省制造业优质企业成长计划》，对各市新增的专精特新“小巨人”企业，省级给予一次性奖补100万元，对集中进入省“专精特新”专板培育的企业，省级给予一次性奖补20万元。落实国家支持专精特新中小企业高质量发展政策，支持专精特新“小巨人”企业打造新动能、攻坚新技术、开发新产品，强化产业链配套能力，支持符合条件的企业积极争取中央财政资金支持。
二是大力推动数字化转型。以数字化改造为基础，引导本土企业梯次推进“单机装备-制造单元-生产线-制造车间-智能工厂”的改造，推动制造业数字化转型向更大范围、更深程度、更高水平迈进，打造省级数字化转型典型示范项目100个，建设省级数字化改造区域样板20个。充分发挥省级数字化转型示范项目、示范园区引领带动作用，引导中小企业“看样学样”，分行业形成小型化、快速化、轻量化、精准化的转型方案和产品。
三是强化金融支持服务。做优“贷”，实施“十行千亿万企”融资服务专项行动5.0版，聚焦专精特新企业开展金融赋能，力争2025年新发放专精特新贷款不少于1800亿元。抓好“投”，加强对中小企业发展基金的督促指导，加大优质项目摸排推介力度，2025年，中小企业发展基金计划新设立5只子基金，新增募资约25亿元、新增投资金额约20亿元。建强“板”，推动省“专精特新”专板扩容提质，推广“贷、担、租、险”等专板企业专属金融产品。
四是加大要素保障力度。进一步树牢“凡用地、先挖潜”理念，加大闲置、低效存量用地挖潜力度，推动土地利用方式由增量依赖向存量挖潜转变，切实提高土地利用效益。统筹保障优质企业水、电、气等需求，对新增投资项目按规定纳入省重点项目清单，给予用地、能耗等要素保障。对除主要污染物外的污染物排放指标，在确定各市充分挖潜后，仍存在缺口部分由省级按规定予以保障。
五是深化政策“免申即享”。进一步深化健全惠企政策“免申即享”“即申即享”工作机制，推动全省各级惠企政策从制定、录入、发布、审批、兑付全流程通过“皖企通”统一办理，进一步规范惠企政策统一标准、按时兑现，便利企业一站查询、确认、申报惠企政策。
再次感谢您对我们工作的关心和支持，对我们的工作多提宝贵意见。
联系单位：省工业和信息化厅中小企业局
联系电话：0551—62871666
安徽省工业和信息化厅
2025年6月24日
抄送：省人大常委会代表工作委员会、省政府督查室。
您在十四届人大三次会议期间提出的关于扶持本土企业长效发展的建议收悉，经研究办理，现答复如下：
近年来，安徽认真贯彻落实党中央、国务院关于促进民营企业高质量发展决策部署，在强化惠企政策有效落地，持续优化为企服务，促进资金、金融、土地、人才等要素资源集聚等方面多措并举，大力扶持本土企业长效发展。主要开展了以下工作：
一是推动惠企政策落地落实。强化财政保障力度，充分利用好中央及省市县等产业政策叠加效应，支持我省企业高质量发展。2025年，省财政统筹安排科技创新、制造强省、新兴产业等政策资金46亿元，推动惠企政策“免申即享”“即申即享”，实现惠企政策集成化制定、一体化发布、颗粒化匹配、智能化兑付。相关做法入选国务院办公厅政务服务效能提升“双十百千”工程典型经验案例、2024年安徽省群众和企业最期盼的十大法治实事等，目前，全省累计发布“免申即享”政策服务1.27万条、“即申即享”政策3400余条，惠及企业4.1万家。
二是强化金融赋能企业发展。制定印发《用好金融政策促进制造业高质量发展的通知》，实施“十行千亿万企”融资专项行动4.0版，加大信用贷款供给。强化投融资对接服务，每年开展专精特新中小企业融资需求及上市意向摸排工作，分行业建立中小企业投资项目库，推荐给银行、产业引导基金等金融机构作为尽调推荐项目。2024年，联合安徽证监局举办“皖企投融汇”专精特新中小企业一月一链投融资路演活动，聚焦我省重点优势产业链，共组织14场专题投融资路演活动，加强省中小企业发展基金与优质项目的对接合作，2024年省中小企业发展基金新增投资项目80个，投资金额20亿元，投资额同比增长4倍。
三是推动土地资源节约利用。深入开展批而未供和闲置土地全域治理攻坚行动，完善分类处置措施，对因政府或政府部门原因造成的闲置土地“一地一策”处置；因企业原因造成的，指导企业通过合作开发、二级市场转让等措施促进开发。强化通报督导，压实地方政府土地供应和供后监管主体责任，指导各地落实“净地”出让，推行“标准地”供应，加快征地拆迁、项目嫁接、二次招商等方式，为项目供地和盘活利用创造条件，源头防范批而未供、闲置土地滋生的风险。2022年以来，全省累计处置批而未供和闲置土地64.31万亩、21.71万亩。相关经验做法入选2024年度全省十大改革案例。
五是积极推动企业智转数改。2023年，省政府印发《以数字化转型推动制造业高端化智能化绿色化发展实施方案》（皖政办〔2023〕2号），配套出台《支持以数字化转型推动制造业高端化智能化绿色化发展若干政策》，通过设备补助、贷款贴息、打造区域样板等方式，支持制造业加快数字化转型，完善产业链，推动制造业高端化智能化绿色化转型发展。支持中小企业数字化转型试点城市（合肥、芜湖）开展中小企业数字化改造，梳理总结中小企业数字化转型案例，推荐6家企业成功入选工信部推广典型案例、占全国的7%。
正如您提出的意见，下一步，我们将在惠企政策扶持、资源要素保障、推动数字化转型等方面强化对本土企业的扶持力度，推动本土企业转型升级，实现高质量发展。
一是加大惠企政策力度。落实《安徽省制造业优质企业成长计划》，对各市新增的专精特新“小巨人”企业，省级给予一次性奖补100万元，对集中进入省“专精特新”专板培育的企业，省级给予一次性奖补20万元。落实国家支持专精特新中小企业高质量发展政策，支持专精特新“小巨人”企业打造新动能、攻坚新技术、开发新产品，强化产业链配套能力，支持符合条件的企业积极争取中央财政资金支持。
二是大力推动数字化转型。以数字化改造为基础，引导本土企业梯次推进“单机装备-制造单元-生产线-制造车间-智能工厂”的改造，推动制造业数字化转型向更大范围、更深程度、更高水平迈进，打造省级数字化转型典型示范项目100个，建设省级数字化改造区域样板20个。充分发挥省级数字化转型示范项目、示范园区引领带动作用，引导中小企业“看样学样”，分行业形成小型化、快速化、轻量化、精准化的转型方案和产品。
三是强化金融支持服务。做优“贷”，实施“十行千亿万企”融资服务专项行动5.0版，聚焦专精特新企业开展金融赋能，力争2025年新发放专精特新贷款不少于1800亿元。抓好“投”，加强对中小企业发展基金的督促指导，加大优质项目摸排推介力度，2025年，中小企业发展基金计划新设立5只子基金，新增募资约25亿元、新增投资金额约20亿元。建强“板”，推动省“专精特新”专板扩容提质，推广“贷、担、租、险”等专板企业专属金融产品。
四是加大要素保障力度。进一步树牢“凡用地、先挖潜”理念，加大闲置、低效存量用地挖潜力度，推动土地利用方式由增量依赖向存量挖潜转变，切实提高土地利用效益。统筹保障优质企业水、电、气等需求，对新增投资项目按规定纳入省重点项目清单，给予用地、能耗等要素保障。对除主要污染物外的污染物排放指标，在确定各市充分挖潜后，仍存在缺口部分由省级按规定予以保障。
五是深化政策“免申即享”。进一步深化健全惠企政策“免申即享”“即申即享”工作机制，推动全省各级惠企政策从制定、录入、发布、审批、兑付全流程通过“皖企通”统一办理，进一步规范惠企政策统一标准、按时兑现，便利企业一站查询、确认、申报惠企政策。
再次感谢您对我们工作的关心和支持，对我们的工作多提宝贵意见。
联系单位：省工业和信息化厅中小企业局
联系电话：0551—62871666
安徽省工业和信息化厅
2025年6月24日
抄送：省人大常委会代表工作委员会、省政府督查室。